Господи... Хотя бы почитали внимательно закон, а потом бы (некоторые) умничали... Перепутали многие хрен с пальцем...
Толкование закона, установление подлинного смысла и содержания закона в целях его правильного понимания и применения. Особо важное значение имеет разъяснение смысла и содержания правовых норм, обращенное к органам и лицам, применяющим закон (судам, должностным лицам и т.д.). Т. з. может быть официальным, когда оно исходит от компетентных органов и является обязательным (например, аутентичное Т. з., исходящее от органа, издавшего данную норму), и неофициальным, не имеющим обязательной силы, когда оно осуществляется политическими деятелями, учёными (например, так называемое доктринальное толкование).
В СССР право общеобязательного официального Т. з. принадлежит Президиуму Верховного Совета СССР (в отношении законов СССР), президиумам Верховных Советов союзных и автономных республик (Т. з. этих республик). Другие государственные органы могут давать обязательное Т. з. в тех случаях, когда они специально на это уполномочены. Например, пленум Верховного суда СССР вправе давать руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства при рассмотрении судебных дел, Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и зарплаты уполномочен давать министерствам и ведомствам разъяснения по вопросам своей компетенции.
В капиталистических странах официальное Т. з. осуществляется, как правило, высшим судебным органом. В ряде стран (например, в Великобритании, США) судебное Т. з. может иметь следствием изменение смысла закона и создание новых правовых норм, в частности в форме судебного прецедента.
Т. з. может проводиться использованием филологического приёма (определение смысла отдельных слов текста закона), систематическим методом (уяснение содержания нормы путём её сопоставления с другими нормами), в историко-политическом плане (уяснение обществ, условий, вызвавших издание закона, целей его введения в действие). Различают адекватное истолкование содержания нормы права (в точном соответствии с буквальным смыслом текста закона), распространительное или ограничительное (шире или уже буквального смысла текста закона).
ТОЛКОВАНИЕ ЗАКОНА (англ. interpretation of law) - осуществляемая в процессе правотворчества, реализации права или систематизации законодательства деятельность субъектов права по установлению содержания норм права. Т.з. может осуществляться гос-ными органами, организациями, должностными лицами, отдельными гражданами разными способами в зависимости от объема или субъекта этой деятельности. Результатом Т.з. должна быть однозначность и полная ясность смысла нормы права, ее правильное и единообразное применение, устранение неясностей и возможных ошибок при ее реализации.
Особенность Т.з. по объему обусловлена его связью с конечным результатом уяснения и разъяснения смысла правовых норм, от которого зависит практический эффект толкования. В связи с результатом толкования различают буквальное (адекватное), расширительное (распространительное) и ограничительное Т.з. (см., напр., Теория государства и права. Курс лекций. - Саратов, 1995).
Буквальное толкование - наиболее типичный и часто встречающийся вид толкования, когда «дух» и «буква» закона совпадают, т.е. словесное выражение нормы права и ее действительный смысл идентичны.
Однако в силу объективных или субъективных причин словесное выражение воли законодателя и действительное содержание этой воли, выраженное в правовой норме, могут не совпадать. В таких случаях как исключения могут применяться расширительное или ограничительное толкования.
При расширительном толковании действительный смысл и содержание правовой нормы шире, чем ее словесное выражение. Напр., законодатель часто использует термин «закон» (судьи независимы и подчиняются только закону). Но истинный смысл слова «закон» состоит в том, что в этом случае имеются в виду все нормативные правовые акты, а не только акты высших органов власти. То же касается и термина «судьи», поскольку имеются в виду и народные заседатели, и присяжные.
Ограничительное толкование применимо в тех случаях, когда действительный смысл нормы права уже, чем ее словесное выражение. Напр., в норме права установлено: «все совершеннолетние дети обязаны содержать нетрудоспособных родителей». Однако не все дети обязаны это делать. От этой обязанности освобождаются нетрудоспособные дети, а также дети, которых родители не содержали и не воспитывали. В данном случае сужается круг субъектов, подпадающих под действие нормы.
При расширительном и ограничительном толковании устанавливается действительная воля законодателя, поэтому такое толкование не вносит никаких изменений в истинный смысл и нормы права.
В зависимости от субъектов Т.з. оно подразделяется на 2 вида: официальное (даваемое уполномоченными гос-ными органами, должностными лицами, организациями, закрепляемое в специальном акте и обязательное для субъектов правоприменения) и неофициальное (даваемое субъектами, не уполномоченными по долгу службы осуществлять Т.з., но обладающие глубокими специальными знаниями или действующими в соответствующей специальной сфере - учеными-юристами, практическими работниками, научными организациями и др. - в форме консультаций, рекомендаций, советов, заключений).